市文联领导班子开展“三严三实”专题教育 实施方案

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是我会深入贯彻落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神、推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重大契机。根据中央、省委和市委统一部署，结合文联实际，现就我会开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，淬炼文联党员干部“善操作、会落实、能创新、敢担当”的鲜明特质，为推动徐州文艺事业大发展大繁荣提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、总体要求

“三严三实”专题教育在全体处级以上领导干部中开展，着力从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。“三严三实”专题教育要紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求、坚持融入日常，推动各级领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治以权谋私、滥用职权等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省市委决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

三、方法措施

“三严三实”专题教育从2015 年5月开始，专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“五专题一强化”组织实施。

1、讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5 月底前，党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。党组其他成员结合班子分工和有关工作安排，到分管部门讲党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

2、开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫、渠立强等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。办公室做好党组中心组学习安排，用好身边先进典型和近年来查处的违纪违法案例，抓好警示教育。在个人自学基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。突出交流互动，每个专题安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、深入讨论，相互启发、形成共识。各级领导干部要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦和建设新徐州的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何坚守从政道德，讲党性、重品行、做表率，始终做到“常怀五心”，真正实现“六个提升”；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记视察江苏时的重要讲话，以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合深化党员领导干部从政道德建设、开展“三学三跟进”读原著活动、纪念建党94 周年和日常工作安排，充分利用淮海战役烈士纪念塔、徐州好人园等市级及各地党性教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词和入党志愿书、我对党的公开承诺等形式多样的党性教育活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定和省市委十项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻省市委关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何抓好党建主业，从严落实管党治党责任，切实解决重业务轻党建、说得多做得少、被动多主动少的问题；如何弘扬新时期徐州精神，关注、助推“三重一大”和我市经济转型、城市转型、生态转型、社会转型，积极投身“迈上新台阶、建设新徐州”生动实践，主动融入“一带一路”战略规划，从文联和文艺工作实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。继续深化百姓办事“零障碍”工程，大力弘扬“马上就办”的优良作风。开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题教育，通过举办专家讲座、开辟专版专栏、组织专题学习、交流研讨等多种形式，促使各级党员领导干部自觉融入“两个习惯”，不断激发自觉接受监督、依法行政的内生动力。强化典型案件警示教育和勤廉典型示范教育，切实用好正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。组织开展警示教育月活动，通过召开党员领导干部警示教育大会、下发案例通报等方式，对党员领导干部进行案例警醒教育。运用多种媒介和宣传方式，树立好典型，传播正能量，让党员干部学有榜样、赶有标杆。

3、组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”、“百姓办事零障碍”作为“三严三实”专题教育的重要载体。进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入一线、深入党员群众查找解决“不严不实”问题。组织领导干部多到矛盾多、意见大的地方和单位，多到基层文艺一线，察民情、找问题、知不足、受教育。要突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取随机性调研、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取会员、基层群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。要夯实基层党建，从严履行管党治党责任，促进落实基层党建工作责任制，通过与联系点基层党组织开展结对共建，参加基层党组织专题组织生活会等形式，梳理查摆基层党建工作难题，推动基层党组织组织生活正常化、规范化、常态化，实现基层党建工作全面进步、全面过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。通过“三解三促”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

4、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，机关处级以上党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，党组书记带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。要严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，党组主要负责同志既要带头开好领导班子专题民主生活会，又要带头参加所在党支部的专题组织生活会，促进发挥好领导班子领导核心和基层党支部战斗堡垒作用。

6、强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央21 项、省委18 项、市委10项专项整治任务，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对会员反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治。建立整改跟踪督查机制，对“不严不实”问题比较严重的领导干部，要立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要结合后备干部专题调研、领导班子换届等，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强基层党建、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导

坚持把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，党组切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1.强化领导，落实责任。文联“三严三实”专题教育在党组领导下开展，由办公室牵头组织实施。党组是抓好本单位专题教育的责任主体，党组书记是第一责任人，要对专题教育全面负责，精心组织谋划，周密安排部署，扎实有效推进。 

2.宣传引导，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传中央和省市委精神，为专题教育健康有序开展营造良好氛围